חובות דיווח לרשם האגודות השיתופיות

אגודות שיתופיות חבות בחובות שונות כלפי רשם האגודות השיתופיות מכוח הפקודה והתקנות, ובכלל זה חובות העברת דיווחים לרשם.

להלן סקירה של חובות הדיווחים המוטלות על אגודות שיתופיות לרשם האגודות:

• דוחות כספיים:

על כל אגודה להגיש לרשם האגודה השיתופיות מדי שנה את הדוחות הכספיים השנתיים המבוקרים שלה.

בהתאם לתקנות 1(א) ו- 1(ב) לתקנות האגודות השיתופיות (דוח כספי, פנקסים, ספרים והודעות), התשל"ו-1976, יש להגיש את הדוח הכספי בצירוף נספח לפי הטופס שבתוספת החמישית לתקנות וכן סקירת מנהלים לפי הטופס שבתוספת השישית לתקנות.

הדוח שיוגש לרשם צריך להיות חתום על ידי יו"ר ועד ההנהלה ומורשה החתימה של האגודה.

המועד האחרון להגשת הדוחות – 31 באוגוסט מדי שנה. ניתן לבקש ארכה לתקופה נוספת שלא תעלה על שלושה חודשים.

• פרוטוקול אסיפה כללית שנתית:

בהתאם לתקנה 14(ד) לתקנות האגודות השיתופיות (רשויות האגודה), התשל"ה-1975, על אגודה שיתופית להמציא לרשם בתוך 15 ימים העתק מפרוטוקול האסיפה הכללית השנתית, ולפי דרישתו העתק מפרוטוקול של אסיפה כללית אחרת.

• הודעה בדבר בחירת ועד או הפסקת תקופת כהונתו:

בהתאם לתקנה 27 לתקנות האגודות השיתופיות (רשויות האגודה), אגודה שיתופית חייבת להודיע לרשם בכתב על החלטת האסיפה הכללית בדבר בחירת ועד הנהלה וכן על כל שינוי בהרכבו. הודעה כאמור יש להגיש לרשם בתוך 15 ימים מיום קבלת ההחלטה. אגודה שהיא חברה בברית פיקוח תעביר את ההודעה באמצעות ברית הפיקוח.

• מינוי מבקר פנים:

בהתאם לתקנה 30(ג) לתקנות האגודות השיתופיות (רשויות האגודה), מינוי מבקר הפנים של האגודה טעון אישור של הרשם.

• פרוטוקול ועדת הקלפי לבחירות לרשויות האגודה:

בהתאם לתקנה 59 לתקנות האגודות השיתופיות (רשויות האגודה), על האגודה להעביר העתקים של פרוטוקול ועדת הקלפי ושל פרוטוקול האסיפה הכללית שבה הוחלט על עריכת הבחירות בקלפי לרשויות האגודה, כדלקמן:

אגודה שהיא חברה בברית פיקוח – תשלח את ההעתקים לברית הפיקוח שבו היא חברה בתוך 15 ימים מיום סיום הבחירות. ברית הפיקוח תעביר לרשם העתק של כל אחד מהפרוטוקולים בתוך 15 ימים מיום קבלתם.

אגודה שאינה חברה בברית פיקוח – תעביר לרשם העתק מכל אחד מהפרוטוקולים האמורים בתוך 15 ימים מיום סיום הבחירות.

• הודעה על שינוי מען:

בהתאם לתקנה 4 לתקנות האגודות השיתופיות (ייסוד), התשל"ו-1976, חייבת אגודה שיתופית להודיע לרשם על שינוי מענה בתוך שבועיים מהשינוי.

• הודעה על מינוי מבקר חשבונות ועל פקיעת כהונתו:

תקנה 9 לתקנות האגודות השיתופיות (ניהול וביקורת חשבונות), התשל"ה-1975, קובעת כי אגודה שאינה חברה בברית פיקוח, חייבת להודיע לרשם בתוך 30 ימים על מינויו של מבקר החשבונות בידי האסיפה הכללית ועל פקיעת כהונתו.

• הודעות לאחר ייסוד אגודה:

בהתאם לתקנה 3(א) לתקנות האגודות השיתופיות (דוח כספי, פנקסים, ספרים והודעות), התשל"ו-1976, על אגודה להגיש לרשם בתוך 3 חודשים מתאריך רישומה, הודעה על ראשית פעולה הכוללת את הפרטים הבאים: שם האגודה, מענה הרשום, שנת הכספים בהתאם לתקנון האגודה (תאריך תחילה וסיום), תמצית ההחלטות שנתקבלו באסיפה הכללית הראשונה, רשימת החברים שנבחרו לועד ההנהלה ולרשויות האגודה האחרות, רשימת חברי האגודה.

אכיפת חובות הדיווח – סעיף 57 לפקודת האגודות השיתופיות קובע כי אי מסירת הודעה או דיווח שהאגודה חייבת בו, מהווה עבירה, ואילו בתקנות העבירות המנהליות (קנס מנהלי – אגודות שיתופיות), התשס"ד-2003, נקבע כי מדובר בעבירה מנהלית שהסנקציה בגינה תהיה בדרך של הטלת קנס מנהלי.

את הקנס ניתן להטיל הן על האגודה והן על כל בעל תפקיד רלוונטי באגודה. בטרם הטלת הקנס נשלחת התראה בדבר אי עמידה בחובת הדיווח וניתנת הזדמנות לתקן את ההפרה. (גובה הקנסות: עבירה מנהלית – 1,500 ₪; עבירה מנהלית חוזרת – 3,000 ₪; עבירה מנהלית נמשכת – 10% מהקנס בגין כל יום של הימשכות העבירה).